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2015年上半年工作总结

 

   今年以来，我局认真贯彻省市林业工作会议和县委经济工作会议精神，主动适应新常态，全面铺开美丽新宁建设，紧紧围绕"健康森林、美丽湿地、绿色通道和秀美村庄"四大主题建设，坚持深化改革，创新驱动，积极推进生态文明和美丽、绿色新宁建设再上新台阶。

一、认真落实相关精神，强化全年工作部署落实力度

我局历来重视上级会议和文件的传达、贯彻，并作为开展林业工作的方向和指针。1月4日，2015年工作的第一天，我局就召开了干部职工作风建设会，传达贯彻作风建设、优环、"两违"清整会议，强调作风建设，为全年工作奠定了坚实基调。2月28日，专门召开全体干部职工会，贯彻学习了县委经济工作会，并在林业工作安排上全面突出县委经济工作会的安排部署。4月3日，集中贯彻学习了"文化旅游产业"、"纪委全会"、干部思想作风建设、妇女、政法、计划生育、县农业农村工作、全市农业农村工作等会议和文件，并结合实际，进行了针对性的安排部署，做到了有的放矢。

二、求真务实开展工作，强化林业生态建设实施力度

（一）重点突出有的放矢，稳步推进"三重点"工作

根据县委、县政府的安排，我局2015年共负责实施3项重点建设项目和1项重大前期项目。在全县重点项目会议后，我局于3月11日立即召开会议，落实《政府工作报告》责任分解，对涉林工作内容进行了详细分工，成立了"三重点"工作领导小组，并有针对性的设立了四个重点项目组，形成局长和书记总调度、分管领导具体抓、项目人员专职抓的有力格局。结合实情，重点突出"国家湿地公园生态工程项目"、"国有林场危旧房改造工程项目"，做到有的放矢。截至目前，万亩薰衣草工程3000亩基地正在与当地积极协调中；封山育林66.5万亩；湖南新宁夫夷江国家湿地公园申报已完成规划编制并通过省林业厅评审，即将提交国家林业局；国有林场危旧房改造异地新建第一期工程主体已完工，预计在年底前职工可搬迁入住，第二期工程建设用地各项审批手续已办好，征地工作也已进入扫尾阶段。此外，湘中地区有害生物防控体系建设项目待省厅批复后，即将实施。

（二）强力推进生态建设，全面完成造林绿化任务

统筹"三边三年"行动、"秀美村庄"建设和消灭"裸露荒山"任务，下发了《关于下达2015年全县营造林生产计划的通知》和《中共新宁县委办公室新宁县人民政府办公室关于印发〈新宁县2015年绿色行动计划〉的通知》，创新造林绿化实施主体，实行乡镇政府、县直部门行政首长负责制和目标责任制，建立"部门联村建绿"机制，有力地确保了造林绿化进程。各乡镇高度重视，将造林绿化作为春季的主要工作，行动迅速，周密部署，尤其是马头桥、回龙寺等乡镇及时将造林任务分解落实到山头地块，采取领导包村驻点、林业技术人员分片负责的办法，责任到人，确保了高质量完成造林绿化任务。回龙镇通过打捆石漠化综合治理项目，由所在村干部积极联系21个联村建绿单位，龙口、昂家、军田、板桥、油溪、横板桥、筒篙、毛坪等村均在3月中旬即完成了造林任务，涌现了龙口、昂家、军田三个"造林千亩村"和5个造林300亩以上的大户。据统计，回龙镇造林面积突破9000亩。截至目前，全县共完成新造林3.7万亩，为计划任务的106%，其中裸露山地造林1.2万亩；育苗400亩，义务植树175万株，完成中幼林抚育及低效林改造11万亩；新建造林示范基地22个，面积5200亩；绿化公路1754公里，江河沿岸109公里，河湖库区3200亩;创建"秀美村庄"246个，建设3个县级示范村。完成了全县新一轮退耕还林项目的申报和年度工作的全面启动，组织落实完成了2014年退耕还林钱粮发放工作；完成了新一轮的古树名木普查，建档和挂牌保护正在有条不紊的进行中。

（三）务实创新资源监管，全面加强森林资源保护

1、创新管护机制，增强保护活力。建立了综合行政执法体系，已初步实现了在区域上从源头、路头到关卡的全面覆盖，在程序上从发证、运输到巡查、处理的统一行政，树立了林业执法新形象。截至目前，完成了对全县竹木加工经营许可证的年审工作，发放竹木加工企业安全生产资料2000余份；完成五起项目征占用林地的申报。加大县乡两路的木材运输巡查力度，共查处违法运输木材案件26件；严把采伐审批关，已办理采伐证14117立方米，楠竹采伐办证1700根。加强公益林资源管理，建立了重点公益林采伐管理台帐。进一步推进林权交易，着重加强森林资源交易、流转和抵押贷款，完成伐区设计10000 立方米，林业技术鉴定61个；办理森林资源流转3个。

2、狠抓森林防火，加强资源保护。调整完善了森林防火指挥部成员，加大了森林防火宣传与督查力度。3月30日和3月31日，先后发布了《关于切实做好清明节期间森林防火工作的紧急通知》和《关于落实清明节期间森林防火工作的紧急通知的通知》，积极应对清明扫墓挂清高峰期的严峻森林火险形势。主动扑救，凡经核实需要增援的火情，第一时间派出扑火队员救援；对清明期间的森林火灾案件速立速破，已破案14起，控制犯罪嫌疑人13人，采取强制措施1人。

3、积极调查测报，强化病虫害防治。对松毛虫病虫害进行了详细核查，采取飞机喷洒生物农药的方式对回龙寺镇、巡田乡及一渡水镇集中爆发松毛虫的6.8万亩松林进行了防治，对万塘、崀山等地发生的松毛虫进行了人工防治。发布了马尾松毛虫和竹蝗等林业有害生物警示通报，普查全县松林面积79万亩，普查覆盖率达100%。对10株不明原因枯死木取样检验，未发现松材线虫。

4、采取强化措施，加强野生动植物保护。一是加大宣传、提高全民环保意识。开展了以"爱鸟护鸟观鸟、共享自然之美"为主题的宣传活动，发放宣传资料3000余份，并与电视台举行野生动物放生活动。二是依法保护、重拳打击违法行为。对非法经营野生动植物、非法猎捕、贩运野生动植物的违法行为，坚决取缔打击。查获并集中销毁价值几十万元的野牛肉，邀请记者全程参与跟踪拍摄、监督。

（四）不断强化综合治理，深入推进和谐林业建设

进一步完善了社会管理综合治理、信访、维稳、禁毒、610工作领导小组；将这些工作纳入对基层单位的文明绩效考核内容。制定了局驻安山乡岩铺村"三联三送"工作实施方案，涵盖群众工作站、村民法制学校、干部大走访、城乡环境整治、"新宁是我家、我把新宁夸"主题宣传、"星级平安家庭"和禁毒、道路交通安全整治、反邪教等工作，召开了驻村干部座谈会，全部走访到位。通过恳谈、走访，工作队了解到该村村民居住较散，房前屋后面积宽，迅速组织了3000多余株苗木，按户均赠送6-10株桂花等珍稀苗木，并运送到该村各个组分发，房前屋后栽植珍稀苗木，得到了广大村民的一致认可。进一步强化了重点时期和节假日的值班、维稳工作。上半年，我局实现了安全工作无火灾、无交通事故、无盗窃丢失财产、无人员伤亡、无越级上访、无邪教发生、无生产安全事故、干部职工无违法乱纪行为发生的好现象，有力促进了林业各项工作的开展。

（五）强化落实统筹推进，积极落实国有林场改革

面对我县国有林场类型比较多、改革内容复杂的局面，我局按照全省国有林场改革工作会议的要求，紧紧围绕国有林场改革的"四项原则"和"三个不"，始终明确国有林场改革"三增一稳"的总体目标，迅速行动，积极向县委县政府主要领导汇报，先后到隆回、市局和省厅学习先进经验，汇报改革进展，数易其稿，完成《新宁县国有林场改革实施方案》并通过审核，即将正式启动实施。

（六）扎实做好基础工作，不断强化文化旅游工作

扎实做好崀山景区内的森林防火、野生动植物保护等各项工作，为崀山创"5A"和文化旅游建设工作发挥林业部门应有的优势作用。今年来，我局加强了对"大黄花虾脊兰、合欢盆距兰"极小种群的保护管理力度，并对崀山森林防火情况进行了有力的指导和协助，及时配合查处"故意纵火案"，全力扑救发生的山火，维护了崀山生态安全。

（七）多措并举扎实开展，推进各项工作取得实效

1、进一步夯实安全生产工作。制定了安全生产工作实施方案和"打非治违"方案，明确了安全生产工作的重点区域，层层建立安全生产目标管理体系，落实企业安全生产主体责任，确保安全生产形势稳定。重点排查竹木加工企业等劳动密集型场所、森林防火区域、国有林场棚户区改造工程等，制定监控措施和整改方案，落实整改资金和责任，确保隐患整改到位。借竹木加工经营许可证的年审之际，为全县竹木加工企业发放防火宣传资料2000余份。

2、扎实开展计划生育工作。始终将计划生育工作列为全年工作的重心，严格按照工作要求早研究、早部署、早动员。对联系的后进村，成立专门班子，并定好工作目标和方向。及时同所有下属单位及干部职工签订计生目标管理责任状，明确目标、任务、责任。截止目前，共出生23人，其中计内一孩11人，计内二孩11人，计外多孩1人；完成女扎4人，上环25人，人流7人。

3、不断夯实党建基础工作。一是巩固学教活动开展成果。2015年整改工作正在有序进行，进一步巩固强化了学教活动成果；所有干部职工签订了《个人廉洁从政承诺书》。二是全面完成了2014年度的考核工作，完善了人事档案整理工作。三是按时完成了2014年度党员年报、干部年报、人事年报等报表工作，完成了党员信息库建设工作。

4、大力开展环境卫生整治。对"门前三包"实行不定期督查，先后开展了4次集中清扫。对各林场、所的环境卫生情况进行不定期督查，发现问题及时整改，"美丽林场"成效明显。

5、强化"两违"、矿山管理、办公用房和内部管理。全体干部职工签订了"违法用地和违法建设清理整顿责任书"。严格落实《矿山管理责任追究办法》，对万峰林场非法采砂现象加强了督查落实，截至目前没有发现一起非法采砂现象。认真开展了局机关和各二级机构的办公用房统计、清理和整改工作，均无超标现象。严格深入开展党的群众路线教育实践活动，没有乱发文现象，没有发任何简报，检查考核评比也严格控制，内部管理得到进一步规范。

三、下一步工作思路

1、全面推进国有林场改革。国有林场改革工作是我局今年重中之重的工作。下一步，我局将按照省里批复的《实施方案》要求，强化督促指导联系，切实理顺林场管理机制，妥善安排林场职工，完成省厅下达的改革任务。

2、全面完成营林生产任务。按照《关于下达2015年全县营造林生产计划的通知》和《中共新宁县委办公室新宁县人民政府办公室关于印发〈新宁县2015年绿色行动计划〉的通知》要求，确保"三边三区三年"绿色行动、"秀美村庄"和"裸露山地"任务保质保量完成，进一步推进绿色新宁建设。

3、完善综合行政执法体系。进一步整合林政、木材检查站、巡查大队、林业站等行政执法资源，结合林业司法力量，建立覆盖全县的综合行政执法体系。进一步规范林地管理、林区生产秩序，成立竹木加工企业行业协会，规范竹木加工企业管理，强化竹木采伐运输管理，树立林业执法新形象。

4、全面抓实森林防火工作。继续加大宣传力度，打造过硬队伍，以邵阳市森林重点火险区综合治理二期建设项目为依托，组建森林防火专业队伍，加强森林防火的队伍建设和硬件设施建设。

5、稳步推进各个涉林项目。积极做好沟通协调，尽最大的努力争取上级主管部门的支持，尽可能多地争取资金，营造良好的环境和氛围，加强项目管理，确保湘中地区有害生物防控体系建设、新一轮退耕还林、国有林场"危旧房改造"二期工程等各个项目的有序实施、廉洁实施和成功实施。

6、进一步加强林业自身建设。从严管理林业队伍特别是干部队伍建设，抓好思想政治建设、综合素质建设、各项制度建设和党风廉政建设，增强改革意识、担当意识、服务意识、基层意识、廉政意识，着力转变职能转变作风，切实承担起新宁林业生态建设、发展的历史重任。

 

 

 

                                                     2015年6月28日