--在政协新宁县第九届委员会第一次会议上的讲话

中共新宁县委书记 秦立军

（2016年11月26日）

 

各位委员、同志们：

    政协新宁县第九届委员会第一次会议，今天隆重开幕了。这是县第十二次党代会胜利闭幕之后，全县人民政治生活中的又一件大事。在此，我谨代表中共新宁县委、县人大、县政府、县人武部，对大会的召开表示热烈的祝贺！向出席大会的各位委员和同志们致以亲切的问候！

    这次会议，是在"十三五"全面开局、脱贫攻坚持续推进的关键时期召开的一次十分重要的会议。会议将全面总结县八届政协以来的工作，共商我县经济社会发展大计，部署安排县政协当前和今后一个时期的工作，选举产生政协新宁县第九届委员会常务委员会。开好这次会议，对于充分发挥政协职能，深入贯彻落实党的十八届六中全会和省、市、县党代会精神，凝心聚力、开拓进取，不断优化"多点支撑"发展格局，继续推动"二次创业"宏伟蓝图，全面建成小康新宁，具有十分重要的意义。希望全体政协委员以高度的政治责任感和主人翁意识，围绕会议主题，主动参政议政，积极建言献策，把这次大会开成一次讲团结、扬民主、重务实的大会，开成一次聚合力、献良策、鼓实劲的大会。

    近年来，中共新宁县委团结带领全县人民，深入贯彻中央、省委、市委的决策部署，始终坚持既定发展战略，奋力开启"二次创业"新征程，各项事业取得了新的成就，县域经济结构日趋完善，产业布局逐步合理，旅游产业做大做强，农业特色突出明显，工业比重逐步增加，城镇化水平不断提高，人民生活不断改善，顺利实现了"十二五"圆满收官，谱写了新宁发展史上的新篇章。这些成绩的取得凝聚了广大政协委员和社会各界人士的辛勤汗水和聪明才智。

    近年来，我县人民政协事业不断发展进步。以习近平同志为核心的党中央高度重视人民政协事业，提出了一系列新思想新要求，出台了一系列新文件新举措，为做好新形势下人民政协工作提供了根本遵循。四年来，县八届政协始终坚持正确的政治方向，牢牢把握"维护核心更加自觉、履行职能更加有效、弘扬主题更加突出、自身建设更加扎实"的工作原则，紧紧围绕全县改革发展稳定大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，充分发挥协调关系、凝聚力量、服务大局的重要作用，当好了科学发展的先锋，当好了建言献策的前导，当好了团结民主的典范，当好了服务群众的标兵，为协调推进"四个全面"战略布局和贯彻落实"五大发展"理念作出了积极贡献。县委对县八届政协的工作是非常满意的，也是充分肯定的。借此机会，我代表中共新宁县委，向各位政协委员和各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

    各位委员、同志们，当前和今后一段时期内，是我县决战脱贫攻坚、矢志赶超发展的关键时期。刚刚结束的县第十二次党代会确定了"旅游立县、生态优先、产业互融、民生为本"的发展战略，描绘了今后五年我县跨越发展的崭新蓝图，开启了我县决胜全面小康的历史征程。面对新形势新任务，既对新一届政协提出了更高的要求，也给新一届政协提供了更大的舞台，县九届政协和全体委员要把思想和行动统一到县第十二次党代会的总体部署上来，以时不我待的使命感、勇于担当的责任感和奋发有为的精气神，不忘初心、继续前进，在全面建成小康社会新长征中作出新的更大贡献。

    下面，我就做好今后的政协工作讲四点意见。

一、围绕"一个中心"，服务改革发展，在建成全面小康新宁上彰显新作为

实现县第十二次党代会确定的目标任务，确保与全国全省全市一道全面建成小康社会，需要全县各级党政组织和干部群众真抓实干、克难攻坚，也需要县政协和全体委员献计出力、积极作为。县九届政协要紧紧围绕全面建成小康新宁的战略目标，切实把政协工作融入全县整体工作大局，在服务全县改革发展稳定上展现更大作为。

    一要在鼓劲聚力中促进共识共为。全面建成小康社会是我县提速赶超、加快发展的关键一步。全县各级政协组织要充分发挥自身优势，识大局、顾大体，把县委的决策部署及时传递到社会各界，把社会各界的意志、智慧和力量凝聚得更紧，让全面建成小康新宁成为全县上下的最大共识。广大政协委员要心往一处想、劲往一处使，把脱贫攻坚的气氛造得更浓，把共建小康的劲头鼓得更足，让脱贫致富奔小康成为广大人民群众的自觉行动。

    二要在献计支招中体现善作善为。要紧紧围绕落实县第十二次党代会精神，瞄准全域旅游、脱贫攻坚、项目建设等具有综合性、全局性和前瞻性的重大课题，深入开展调查研究，善谋发展之计，广建睿智之言，多献务实之招，真正把精力放在对全面小康建设推进的把握上，放在对改革发展稳定深层次矛盾的分析上，放在"强动力、补短板、壮筋骨、夯基础"对策的研究上，切实为党委、政府科学民主决策、精准有效施策提供依据。

    三要在脱贫攻坚中展示担当有为。全面建成小康新宁必须打赢脱贫攻坚之战。全县各级政协组织和广大委员不但要做有力推动者，而且要做生动实践者，要把助推精准扶贫当作履职为民的重心，勇于担当、主动作为，积极投身脱贫攻坚主战场，继续在推进"五个一批"、"12+1"产业扶贫、驻村帮扶等方面身体力行、作出示范；继续深化"三个一"、"访贫问苦送温暖"等活动，动员引导经济界人士、社会爱心人士为贫困群众帮办一批好事实事、为脱贫摘帽解决一些实际问题。

    二、突出"两大主题"，凝聚各方力量，在构建和谐社会上发挥新作用

    人民政协是党和政府联系群众、团结各界、凝聚人心的重要桥梁和纽带。全县各级政协组织要突出团结和民主两大主题，积极做好联系人、团结人、凝聚人的工作，在巩固民主团结、促进社会和谐上发挥更大作用。

    一要在加强联络联谊中筑好连心桥。政协是一条上达党委政府，下联各界群众的民主大通道。要充分发挥这条大通道的作用，不断巩固完善联络联谊机制，进一步加强与各界人士包括新的社会阶层人员的沟通与联系，及时了解、准确反映社会各阶层、各利益群体的意愿和诉求，使党委、政府无论在决策前，还是决策实施中，都能听到各方面的声音，从而制定更加符合实际、更加符合民意的政策和措施。

    二要在加强正确引导中增强向心力。要聚焦全面深化改革和群众关切所涉及的重大问题，引导社会各界正确对待改革中的利益格局调整，正确认识和处理好个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系，不断增强主人翁意识和社会责任感，为深化改革、加快发展、维护稳定、促进和谐减少压力，增加助力，形成合力。

    三要在加强团结协作中画好同心圆。要充分发挥政协组织包容各方、联系广泛的优势，协助县委、县政府做好团结工作，促进不同信仰、不同民族、不同界别之间合作共事，进一步巩固和发展最广泛的爱国统一战线，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，确保社会各界在政治上同向、思想上同心、行动上同步，为全县改革发展寻求最大公约数，画好最大同心圆。

    三、紧扣"三大职能"，认真履职尽责，在发展民主政治上开创新局面

政治协商、参政议政、民主监督是人民政协的主要职能。多年来，县政协不断创新履职形式，先后尝试开展一系列卓有成效的专题协商和民主监督活动，效果显著、影响很好，希望大家发扬成绩，再接再厉，不断研究新情况、解决新问题、推出新经验，努力开创政协工作新局面。  

一要在推进政治协商中充分发扬民主。要把协商民主作为凝聚民心、集中民智、汇聚民力的重要途径，进一步搭建协商平台、拓展协商形式、规范协商内容、完善协商程序、促进协商成果转化运用。要把全县性的重大决策部署、重大发展规划、重大改革任务、重大项目建设作为协商民主的重要内容，让政协组织和政协委员表达意见有渠道、贡献力量有平台、服务发展有载体。

    二要在积极参政议政中充分发挥作用。要紧扣党委政府的中心工作、围绕人民群众关心关注的重点热点难点，精心组织，选好课题，广泛调查研究，深入参政议政。要按照参在先、谋在前的原则，多提改进创新的建议，多提补缺补位的建议，多提群众呼声高的建议，切实当好党委政府科学决策的高参和智囊，把广大政协委员的聪明才干转化为助推新宁发展的强大动力。

   三要在加强民主监督中充分发挥效能。各级政协组织和政协委员要主动将民主监督寓于党委、政府各项工作之中，将民主监督与提案工作结合起来、与反映社情民意结合起来、与特约监督结合起来，及时如实反映情况，坦率提出批评和建设性意见。要紧盯全县重大决策部署的贯彻落实，选准角度、把好尺度、增加深度，明确监督内容、突出监督重点、规范监督流程，提高民主监督的质量和成效。

     四、坚定"四个自信"，加强能力建设，在推进人民政协事业上取得新成就

    人民政协事业是党的事业重要组成部分，加强和改善党对政协工作的领导，既是党委的重大政治责任，又是做好政协工作的根本保证。全县各级党组织和政协组织要把加强和改善党对政协工作的领导作为最根本的政治规矩，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，全面打牢团结奋斗的思想政治基础，在全县形成"党委重视、政府支持、政协主动、部门配合"的良好格局，推动人民政协事业不断向前发展。

    一要在加强学习中坚定正确方向。坚持正确的政治方向，是政协事业蓬勃发展的根本保证。全县各级政协组织要始终着眼于坚持和发展中国特色社会主义，更加自觉地坚持党关于人民政协的一系列方针政策，在政治上始终与党中央保持高度一致。当前和今后一个时期，要把学习贯彻中共十八届六中全会精神、省第十一次党代会精神作为一项重要政治任务，与学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神结合起来，与学习贯彻习近平同志系列重要讲话特别是关于做好人民政协工作的重要论述结合起来，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增进对中国特色社会主义事业的政治认同和思想认同，不断增强走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性。

    二要在积极履职中强化能力建设。加强政协自身建设是政协工作继往开来、创新发展的重要保障。要切实加强政协常委会、政协机关和政协委员队伍建设，把懂政协、会协商、善议政贯穿于政协履职全过程，以改革创新精神大力推进履职能力建设，着力提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。

    三要在保障落实中提供更大支持。各级党委要切实加强和改善党对政协工作的领导，支持政协依照章程独立负责、规范有序地开展工作，支持政协履行职能，主动开展政治协商。政府及各部门要畅通政协参政议政渠道，经常向政协通报情况，自觉接受政协监督，认真办理和落实政协提案，保障政协工作经费，为政协履行职能营造良好的环境。

    各位委员、同志们，集思广益谋良策，凝心聚力促发展。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，同心同德、万众一心、攻坚克难、开拓前进，为实现县第十二次党代会描绘的宏伟蓝图，夺取全面建成小康社会的伟大胜利而努力奋斗！